ادارهی بازرس ویژهی ایالات متحده برای بازسازی افغانستان (سیگار) در واپسین گزارش ربعوار خود به کانگرس امریکا، پیش از توقف کامل فعالیت، اعلام کرد که علیرغم تعهدات طالبان در توافقنامهی دوحه، افغانستان همچنان محل فعالیت چندین گروه هراسافگن است و نگرانی ایالات متحده، سازمان ملل و کشورهای منطقه دربارهی تبدیلشدن این کشور به پناهگاه هراسافگنی پابرجاست.
در این گزارش، با استناد به ارزیابی دفتر اطلاعات ملی امریکا و تیم نظارت بر تحریمهای سازمان ملل آمده است که شاخهی خراسان گروه داعش که بهعنوان «بزرگترین تهدید هراسافگنی فرامنطقهای» شناخته میشود، حضور فعالی در ولایتهای بدخشان، نورستان و کنر دارد و با وجود فشارهای ضدهراسافگنی، «مقاوم و سازگار» ارزیابی شده است. این گروه در دورهی گزارش تنها مسئولیت یک حمله را بر عهده گرفته که چهار عضو طالبان را در ننگرهار کشته است، اما سازمان ملل تصریح میکند که در حال حاضر تهدیدی علیه کنترول طالبان بر قدرت و قلمرو ایجاد نکرده است.
در گزارش، این گروه تهدیدی جدی علیه طالبان، اقلیتهای قومی و مذهبی، سازمان ملل، اتباع خارجی و دیپلوماتها توصیف شده است.
گزارش سیگار همچنین به فعالیت تحریک طالبان پاکستان پرداخته و مینویسد این گروه که از حمایت طالبان افغانستان برخوردار است، حدود شش تا ششونیم هزار جنگجو دارد و بیشتر در شرق افغانستان مستقر است. هدف اصلی این گروه کنترول مناطقی در شمالغرب پاکستان و انجام حملات علیه نیروهای امنیتی پاکستان است. طبق ارزیابی سازمان ملل، در این دورهی سهماهه، تحریک طالبان پاکستان مسئولیت ۱۹۳ حمله علیه نیروهای امنیتی پاکستان را پذیرفته است.
القاعده نیز همچنان محیطی «مجاز و آزاد» برای فعالیت در افغانستان دارد. گزارش نظارت سازمان ملل نشان میدهد که رهبر القاعده، سیفالعدل، در حال سازماندهی دوبارهی این گروه در افغانستان و فعالسازی سلولهای خفته در عراق، لیبیا، سوریه و اروپا است؛ اقدامی که نشاندهندهی قصد این گروه برای انجام عملیات خارجی است. ارزیابی تهدید سالانهی دفتر اطلاعات ملی امریکا نیز به نیت القاعده برای هدف قراردادن ایالات متحده اشاره کرده و شمار هستهی اصلی القاعده در افغانستان را بین ۳۰ تا ۶۰ عضو، شامل حداکثر ۱۲ رهبر ارشد، برآورد کرده است.
علاوه بر این گروهها، به نقل از سیگار، سازمان ملل از فعالیت گروههای مسلح مخالف طالبان مانند جبههی آزادی افغانستان و جبههی مقاومت ملی خبر داده است. هرچند این گروهها نیز عملیات انجام میدهند، اما بهگفتهی سازمان ملل «تهدید جدی علیه کنترول طالبان بر قدرت و قلمرو» به شمار نمیروند. این دو گروه در این ربع، مسئولیت ۳۷ حمله را پذیرفتهاند که نسبت به ۸۸ حملهی ربع پیشین کاهش یافته است.
سیگار میافزاید که وزارت خارجهی امریکا به این نهاد اطلاع داده است طالبان دوباره تاکید کردهاست که به تعهدات ضدهراسافگنی توافقنامهی دوحه پایبندند و حتی اظهارات پیشین خود مبنی بر بیاعتبار دانستن این توافقنامه را پس گرفتهاند. با وجود این، ایالات متحده رویکرد «همهجانبهی دولتی» را برای جلوگیری از ظهور دوبارهی تهدیدهای خارجی از خاک افغانستان دنبال میکند و تمرکز اقدامات خود را بر مهار گروههای هراسافگن حفظ کرده است.
